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全市木业产业转型升级实施方案
2022年03月24日
为推进全市木业产业转型升级，实现高质量发展，现立足实际制定实施方案如下：
一、木业产业转型升级的重要性、必要性
(一) 推进木业产业转型升级是加快临沂经济高质量发展的重要支撑。木业产业是我市重要的传统产业，自上世纪 80年代末起始发展，历经2005年、2015年、2018年3次大的整治、转型、提升，发展为“全国三大板材加工基地”之一，成为全国大的人造胶合板生产出口交易基地、饰面纸生产基地和木业机械生产基地，年人造胶合板产量占到全国的1/3，被誉为“中国板材之都”，在业内享有“世界板材看中国，中国板材看临沂”的美誉。现有板材企业4761 家、木业机械 290 家、家俱企业 153家、锁皮企业1万余家，仓储物流、研发设计、五金配件、饰面纸等其他木业相关企业 4000余家。其中规模以上木业生产企业956家，占全市规模以上企业32.7%。从县区分布看，费县393 家、兰山区353家、平邑县65家，形成了以兰山区义堂镇和费县探沂镇为中心的木业生产核心聚集区。全市年产各类板材 3500万立方米，年产木制家俱 150万件、木地板 80万立方米，成为全市的特色产业和优势产业。
(二)推进木业产业转型升级是产城融合、富民兴市、保障就业的关键之举，全市木业产业现已形成了胶合板、纤维板、饰面板等9 大系列 200 多个品种的产品体系。2019 年全市木业产业实现税收 35.9 亿元，占全市工业税收的 19.8%，占全市国内税收的7.1%。其中，兰山区、费县、平邑县分别实现木业税收 14.1 亿元、13.8 亿元、2亿元。全市木业产业从业人员超过100万人，吸引外来务工人员30余万人；带动物流总额 1200亿元，占全市的1/8，拉动了三产服务业发展，促进了产城融合。
木业产业属于劳动力密集型产业、富民产业，就业门槛较低，为广大群众特别是镇村群众就近就业致富创造了条件。2019年全市木业产业从业人员月均收入超过4900元，是我市人均工资收入较高的行业之一，富民兴市、促进就业的带动作用强。
(三）推进木业产业转型升级是顺应消费需求升级和绿色环保新形势的迫切需要。全市木业产业整体结构层次不高，产业链条不均衡，80%的木业企业集中于木材加工、人造板生产等产业链低端，产品同质化。木业企业“量大势弱”，缺乏龙头带动效应，规模以上木业企业956家，占全市规模以上工业企业的 32.7%，数量居八大传统产业，但产值却只占全市规模以上工业总产值的 10.6%，2019 年全市产值过亿元的 728 家工业企业中，木业企业103家，占比仅为14%。随着广西、苏北（邵州、宿迁）两大板材生产基地的兴起，市场竞争加剧，因新冠肺炎疫情影响，木业产业发展受到了一定冲击。2019年，木业产业实现产值 494.3 亿元，同比下降 31.2%。面对当前市场需求变化、消费理念更新加快、绿色环保标准不断提高的新形势、新挑战，木业产业以市场为导向、以质量为生命、以品牌为引领的转型升级迫在眉睫。
二、木业产业转型升级的总体要求
（一）产业基础和产业定位。我市支撑“中国板材之都”“中国木业之都”的是人造胶合板生产，整个木业产业产值中板材占80%，板材是木业产业的主体，胶合板又是板材的主导、基于胶合板的市场地位和个性化、定制化、整装化、“一站式”消费趋势，我市木业产业转型升级必须发挥 30年木业发展积累的技术、人才、物流比较优势和业已形成的产业集群效应，着眼于细分市场和前沿市场，跳出单一做板的局限，主攻并引领以板材为基础材料的“整装”市场，延伸升级木作整装材料体系，打造个“中国木作整装材料产业基地”。
（二）工作思路和发展目标。坚持先立后破、抓大育小，以兰山区、费县、平邑县为主体，推动大中小企业协同发展，高中低产品梯次提升，上中下游全链条强化；抓园区、促整合，抓龙头、强拉动，抓项目、调结构，抓平台、优服务，努力扩大产业规模、优化产业结构、提高发展水平和综合竞争力，以“木业园区+木作整装材料基地+现代物流”新格局，再创临沂木业产业新优势。
到2025年，兰山区、费县、平邑县以板材生产、家俱制作、木业机械为主体的木业企业提升整合到3000家左右；全市规模以上木业企业工业总产值突破 1000 亿元，年均增长 15%。
（三）转型原则。针对解决当前木业产业转型升级中存在的消费层次升级、行业标准提升、空间布局不优、园区承载不强、市场信心及业户信心不足等现状问题，以兰山区、费县、平邑县为重点，充分考量产城融合、就业民生，重点把握以下四个原则：
1.坚持市场导向原则。坚持用市场的手段推进木业产业转型升级，认真研究市场、利用市场、适应市场，分析市场容量、市场潜力，超前找准市场走势，精准研究服务对象、服务标准、竞争对手，发挥自身优势，扬长避短，从而能动地去把握市场、拓展市场。
2.坚持规划先行原则。按照“集聚、协同、错位、互补”的导向，围绕优化产业布局，压茬推进国土空间规划、园区规划和产业规划，完善园区内功能分区、要素衔接，形成布局合理、功能完善、产业配套的专业园区，推动实现木业企业集聚入园、集群发展。
3.坚持标准引领原则。以推动产业高质量发展为目标准则，在破解制约产业发展关键环节的堵点、难点上，坚持原则性与灵活性有机结合。支持E1、EO级国标产品生产企业优先入园，推动无醛胶、低醛胶替代和水性漆替代等绿色替代。入园企业符合国家产业政策、工业投资项目管理要求和园区产业准入规定。
4.坚持业态多元原则。注重招大引强与培育本土中小企业相结合，加强产业链上下游、大中小微企业协同配合，推动原材料、锁皮、压板、制胶、加工木沐、板材、家俱、设备制造、维修等全链条多元发展，带动仓储物流、研发设计、商贸服务等多业态协同发展，拓宽更多的创业就业渠道。
三、工作重点
（一）加快推进园区载体建设。全市以兰山区义堂镇、费县探沂镇为木业产业发展核心，统筹谋划“一个大园区”，推进国土空间规划、木业园区规划、各项手续办理和基础设施 压茬建设，推动木业企业边整合提升、边入园发展。
兰山区加快推进以义堂镇为发展核心、总占地18.94平方公里的木业产业园区规划建设，包括木业产业转型升级示范区、综合配套区、木业机械集中区、高端板材生产示范区4个功能区，整个园区 2025年全面建成。①木业产业转型升级示范区规划用地 2600 亩，2020 年完成推动入园规模企业 12家，2021年全面建成功能齐全、配套完备的现代化产业园区；②木业综合配套区规划用地 12821 亩，其中创花板区4725 亩。2020年拆迁清障土地945 亩，实现入园规模企业13家，二期拆迁清障土地1600 亩，实现入园规模企业10家。2021 年拆迁清障土地 2850亩，实现入园规模企业60家，2022年拆迁清障土地 2400亩，实现入园规模企业 50 家。2025 年前完成剩余 5026 亩土地的拆迁，实现入园规模企业60家；③木业机械区规划用地2195亩。
2020年一期拆迁清障土地 823 亩，实现入园规模木业机械企业10家，2021 年完成剩余 1372 亩土地的拆迁清障，实现入园规模木业机械企业 30家，2022 年全面建成使用；④高端板材提升区规划用地10800亩，2021年拆迁清障土地2100亩，实现入园规模企业 20家，2022年拆迁土地 2685 亩，实现入园规模企业30家，2023年完成剩余土地拆迁改造提升工作，实现入园规模企业60家。费县在搞好全县业“2+6”产业规划的基础上，重点推进探沂镇木业产业园区建设，完善高档家具集聚区、新旧动能转换示范区、重点企业培植区三个功能区。高档家具集聚区规划面积9.7平方公里，2020年完成拆迁清障1500亩，安置入园企业14家，重点推进投资15 亿元、占地600 亩的标准化厂房项目，2022年完成项目建设；新旧日动能示范区域内2020年底前腾出土地1050亩，进驻企业15家，2021年引进企业10家，完成总投资20亿元，2025年前，探近续结合木业小镇建设，打造成木业总部经济中心、展示中心、物流中心。同时，加快建设总面积3.05平方公里的费具粘合剂化工产业园，形成以甲醛生产为龙头，以粘合剂生产为核心，以其他高附加值林产化学品和附属产品为辅助的上下游一体化、特色鲜明的产业集群，打造全省家千万吨级粘合剂生产基地。
平邑县重点提升卡桥镇6 平方公里的“高端木业家居产业园”基础设施建设水平，引进大型高端木业企业入驻，拉长产业链条，提高产业附加值。在已入驻14家木业企业的基础上，2020年清障680亩，实现入园企业8家，2021年清障1000亩，实现入园企业10家，2022 年清障 1000亩，实现入园企业15 家。2025年，将木业产业园区打造成区域木业园区标杆
（二）着力培植壮大龙头骨干企业。扶持推动龙头骨干企业“二次创业”，深入推进“互联网+先进制造”，通过“两化融合”“机器换人”，提升功能件，瞄准全国先进水平，向木业企业迈进，辐射带动一批配套中小企业协同发展，引领产业转型升级。到2025年，全市培育过10亿元企业20个、过5亿元企业50个，70%规模以上木业企业技术装备达到国内先进水平，20%达到国际先进水平，市级以上企业科技研发平台达到40处以上，骨干木业企业研发投入占销售收入比重达到3%。
兰山区在新港集团、远丰木业、福猫木业、千山木业、中亿木业、正辰木业、福亮木业、格瑞恩、俏家装饰、欧普木业、凯源木业、联拓木业、明珠木业、大华木业、旭美尚诺15家骨干企业入园发展的基础上，2020年重点推进美屹诺、来益木业、兴安木业、高山木业、福业木业、豪盛木业、巨兴家俱、唐唐木业企业协同发展。 木业8家发展前景良好的骨干企业入园发展，带动400家小微企业。
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